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actuel, créé au lendemain de la Seconde Guerre mondiale. Elle défend une stratégie de construc- tion d'un « ordre ouvert » fondé sur trois piliers : une société, un gouvernement et un système international ouverts. Faisant écho à l'Initiative pour un gou- vernement ouvert promue par le président Obama dès 2009, elle considère que la ligne de clivage principale à l'âge des réseaux est celle entre l'ouverture et la fermeture, remplaçant la ligne de clivage entre capitalisme et communisme du siècle dernier. Cette ouverture signifie la par- ticipation, la transparence et la résistance des États et des socié- tés au contrôle et à la limitation de l'information. Cette description n'est pas sans rappeler l'initiative prise par le milliardaire George Soros, qui finance de nombreuses Open Society Foundations, la pre- mière en Hongrie dès 1984, la plus récente en Birmanie en 2016. Tout au long de son ouvrage, Slaughter s'efforce d'ailleurs de fournir une multitude d'exemples concrets. On peut mentionner le cas de la Gavi (Global Alliance for Vaccines and Immunization), une organisation internationale issue du partena- riat public-privé et créée en 2000 afin de faciliter l'accès à la vacci- nation des enfants vivant dans les pays les plus pauvres. Un seul écueil cependant : si sa défense de l'ouverture fait sens, Anne-Marie Slaughter men- tionne trop peu les États autori- taires, dont la Russie et la Chine, qui savent utiliser l'ouverture des sociétés occidentales, notamment leur dépendance aux réseaux sociaux, à leur profit. Chessboard and The Web: Strategies of Connection in a Networked World , Yale University Press, 2017. ➤ À LIRE AUSSI Les métropoles auront-elles raison des États-nations ? Sanctions en Iran : comment la France peut protéger ses entreprises Bill Gates : Si cela déplaît qu'on défende les pays pauvres… Sources Anne-Marie Slaughter, The

Les problèmes de rési- lience, qui impliquent d'éviter ou d'affronter une crise d'origine humaine ou naturelle – attaque militaire directe, tremblement de terre, épisode de famine –, peuvent être résolus par les réseaux de défense, de réponse et de stabili- sation. Les problèmes d'exécution, qui nécessitent la mise en œuvre d'un ensemble de tâches spéci- fiques par des individus ou des organisations pour accompagner un objectif concret – résoudre une crise financière, appliquer un traité de paix, trouver de nouveaux moyens de réduire les émissions de carbone –, peuvent être résolus par des réseaux de coopération, de collaboration et d'innovation. Enfin, les problèmes d'échelle, qui se posent lorsque les défis sont surmontables à un niveau local, mais pas au niveau global, nécessitent d'avoir recours à des réseaux de réplication, de coordination et de cumul. En plus des dichotomies échi- quier/réseaux ou compétition/ connexion, l'influente intellec- tuelle différencie le « pouvoir sur » du « pouvoir avec ». Le « pouvoir sur », lié aux notions de capa- cité, de crédibilité ou de volonté, caractérise le pouvoir d'un indi- vidu, d'un groupe ou d'une ins- titution pour imposer sa volonté à un autre. Le « pouvoir avec »

ers – including government officials and leaders of civic and philanthropic organisations and businesses – with the tools to help them strategically engage networks. The author explains how various networks can solve three main types of global issues. Resilience issues, which involve avoiding or facing a human-made or nat- ural crisis like a direct military attack, earthquake, or famine, can be resolved through defence, response, and stabilisation net- works. Execution issues require implementation of a specific set of tasks by individuals and organ- isations to support a concrete objective, like solving a financial crisis, enforcing a peace treaty, or finding new ways to reduce carbon emissions, and can be resolved through cooperation, collaboration, and innovation networks. Scale issues, arising when challenges are surmount- able at a local level but not at a global level, require the use of replication, coordination, and accumulation networks. In addition to these chessboard networks and competition-con- nection dichotomies, this influ- ential thinker differentiates between “power over” and “power with”. “Power over”, linked to notions of capacity, credibil- ity, and will, describe the power of an individual, a group, or an institution to impose its will on others. “Power with” is the power to collectively achieve what no one can do alone. For example, a mayor may hire and fire civil servants, propose a budget, or bring in the police when there’s a problem. No individual mem- ber of a crowd has this power. Yet demonstrating crowds have the power to overthrow a politician. This “power with” is now funda- mental for solving global issues. Building an open order Finally, Slaughter proposes a strategy for Western countries to reform the current international order created in the aftermath

Les réseaux peuvent résoudre trois problèmes : ceux de résilience,

AUTEUR Anne-Marie Slaughter est la présidente-directrice générale du Think Tank New America Foundation. Elle a été doyenne de la Woodrow Wilson School of Public and International A airs de l'université de Princeton. AUTHOR Anne-Marie Slaughter is the President and CEO of the New America Foundation think tank. She was Dean of the Woodrow Wilson School of Public and International A airs at Princeton University.

d'exécution et d'échelle

Networks can solve three issues: resilience, execution, and scale

POUR ALLER PLUS LOIN / OF FURTHER INTEREST Hillary Clinton, Remarks at the Open Government Partnership Opening Session in Brasilia , 2012. Robert Keohane, Joseph Nye, Power and Interdependence in the Information Age, Foreign A airs , 1998. Anne-Marie Slaughter, How to Succeed in the Networked World: A Grand Strategy for the Digital Age, Foreign A airs, 2016.

Site internet des Open Society Foundations, fondées par George Soros. The internet sites of the Open Society Foundations founded by George Soros.

est le pouvoir de faire ensemble ce que personne ne peut faire seul. Par exemple, un maire peut embaucher et licencier des fonc- tionnaires, proposer un budget ou faire intervenir la police en cas de problème. Aucun membre d'une foule n'a ce pouvoir, et pourtant la foule a le pouvoir de renverser un homme politique par des mani- festations. Or ce « pouvoir avec » est désormais fondamental pour résoudre les problèmes mondiaux. Construction d'un ordre ouvert Enfin, l'autrice propose une stra- tégie aux pays occidentaux afin de réformer l'ordre international

facilitate access to vaccinations for children living in the poorest countries. There is only one pitfall: while her defence of openness is rele- vant, Slaughter hardly mentions authoritarian states like Rus- sia and China, who know how to manipulate the openness of West- ern societies, and their depend- ence on social networks, to their own advantage. Sources Anne-Marie Slaughter, The Chessboard and The Web : Strategies of Connection in a Networked World , Yale University Press, 2017 ➤ FURTHER READING Will big cities beat out nation- states? Sanctions on Iran: How France can protect its businesses Bill Gates : If it's a problem for some that we defend poor countries...

of World War II. She advocates building an “open order” based on three pillars: an open society, government, and international systems. Echoing the Open Government Initiative promoted by President Obama in 2009, she believes the age of networks’ main dividing line is between opening and clos- ing, thus replacing the dividing line between capitalism and com- munism during the previous cen- tury. Openness implies partici- pation, transparency, and states and societies resisting the control and limitation of information, a description reminiscent of George Soros’ initiatives to finance Open Society Foundations in various countries, including in Hungary in 1984 and Burma in 2016. Slaughter’s book gives many con- crete examples, including GAVI (Global Alliance for Vaccines and Immunisation), an international organisation created in 2000 to

À RETENIR Dans le monde d'aujourd'hui, les défis économiques, sécuritaires et environnementaux auxquels nous faisons face sont trop interconnectés pour que les seules institutions nationales et locales puissent les résoudre. C'est la thèse d'Anne-Marie Slaughter, ancienne directrice de la prospective au Département d'État américain. Précisément, Slaughter fournit aux responsables de la politique étrangère des outils pour leur permettre d'utiliser les réseaux de façon stratégique. Elle montre que ceux-ci permettent de résoudre les « problèmes de résilience », les « problèmes d'exécution » et les « problèmes d'échelle ». THE KEY POINT Anne-Marie Slaughter, the former director of policy planning at the U.S. Department of State, believes that in today's world, the economic, security, and environmental challenges we face are too interconnected for a single national or local institution to solve. Slaughter provides foreign policy-makers with tools to allow them to use networks strategically. She shows that these make it possible to solve issues of "resilience, execution, and scale".

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